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立法安香江
專欄：新聞動(dòng)態(tài)
發(fā)布日期：2024-02-01
閱讀量：476
作者：今日華人
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文/陜西省政協(xié)委員，香港臺(tái)灣商會(huì)首席副會(huì)長(zhǎng) 黃展建
香港特區(qū)政府30日宣布，基本法23條立法咨詢即日開始。行政長(zhǎng)官李家超表示，"基本法23條立法是“必須做”，而且要“盡快做”，地緣政治日益覆雜，必須盡快修補(bǔ)國(guó)家安全的短板。"
國(guó)家安全，國(guó)之大事、頭等大事。國(guó)家穩(wěn)，天下穩(wěn)；百姓安，天下安。《說文》說：“國(guó)，邦也；從囗從或”。“國(guó)”字的大“囗” 表示疆土地域的境界和范圍，并表示國(guó)家周邊應(yīng)該有防，小“口”為國(guó)境線里的人口?！案辍睘楣糯谋鳎簩?duì)外抵御侵略，對(duì)內(nèi)維持治安。所以，“戈”部署在國(guó)境線和人口之間?！盎颉弊窒路降?“一”表示土地，表明國(guó)家與土地之密切關(guān)聯(lián)。表達(dá)了古人造字時(shí)對(duì)“國(guó)”概念的認(rèn)識(shí)。中國(guó)人民自古以來就有為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整而反抗外來侵略的堅(jiān)強(qiáng)意志。岳飛的“莫等閑，白了少年頭，空悲切”；陸游的“夜闌臥聽風(fēng)吹雨，鐵馬冰河入夢(mèng)來”；林則徐的“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”等，都激勵(lì)著一代又一代中華兒女保家為國(guó)、不懈奮斗。
香港過去由于各種因素的破壞干擾，推進(jìn)基本法第23條立法受到阻撓和破壞，香港回歸后，首任行政長(zhǎng)官董建華曾于2003年推出《國(guó)家安全（立法條文）條例草案》，但因香港“民間人權(quán)陣線”籌辦游行反對(duì)立法，董建華同年宣布撤回草案。問題嚴(yán)重性在于2003年下半年，反對(duì)派覺得23條擋住了，成功了，乘勝追擊，提出要求2007年、2008年雙普選，長(zhǎng)官要普選、立法會(huì)要普選，天天游行示威，形成了一股很強(qiáng)大的勢(shì)力，對(duì)香港穩(wěn)定造成了非常大的沖擊。
夏寶龍主任曾說過：“現(xiàn)在香港社會(huì)看似平靜，實(shí)則暗流涌動(dòng)，亂的根源尚未根除，治的基礎(chǔ)尚需鞏固。大家需要時(shí)刻警惕街頭暴力卷土重來、警惕‘軟對(duì)抗’暗中作亂、警惕海外亂港活動(dòng)倒灌香港，特別是一些反中亂港活動(dòng)打著所謂人權(quán)、自由、民主、民生的幌子，極具迷惑性，切不可掉以輕心?！?/span>
如今《香港國(guó)安法》已實(shí)施，“愛國(guó)者治港”落到實(shí)處，基本法第23條立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。香港開始就基本法第23條進(jìn)行立法咨詢，正式啟動(dòng)基本法第23條立法相關(guān)進(jìn)程，這是香港市民已經(jīng)期盼26年多的事情。
基本法的初心和宗旨是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮穩(wěn)定，兩者缺一不可。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是基本法最核心的規(guī)范內(nèi)涵，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益是香港回歸后基本法實(shí)施的核心任務(wù)。23條必須要立法禁止七種罪行：叛國(guó)罪，分裂國(guó)家罪，煽動(dòng)叛亂罪，顛覆中央政府罪，竊取國(guó)家機(jī)密罪；同時(shí)禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。2020年中央制定出臺(tái)的香港國(guó)安法只包含分裂國(guó)家以及顛覆國(guó)家政權(quán)的兩項(xiàng)罪名，涵蓋范圍不夠全面。香港特區(qū)是開放型國(guó)際大都會(huì)，必須要堵塞這個(gè)漏洞，因?yàn)闆Q堤千里，始于蟻穴。
保國(guó)家安全，就是?！粐?guó)兩制’，就是保香港繁榮發(fā)展，就是保香港的民主自由，就是保香港全體居民的人權(quán)和根本福祉，就是保所有外國(guó)和內(nèi)地來香港投資者的利益?，F(xiàn)在香港進(jìn)入由治及興新階段，也是立法的最好時(shí)機(jī)，建議特區(qū)政府要與社會(huì)各界深入交流，讓各地投資者、各行各業(yè)人士、社會(huì)各界全面正確了解立法的目的、條文內(nèi)容等，釋除各種不必要的疑慮，凝聚最廣泛民意。相信有利于吸引更多外資來港。


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